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Este documento estudia el caso del Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL), el órgano del Estado peruano para la provisión del acceso universal a las telecomunicaciones en áreas rurales y preferente interés social. La maduración del fondo en sus 15 años de existencia ha implicado pasar de la mera disponibilidad de infraestructura a proyectos implementados desde una perspectiva sociotécnica, donde, además de la disponibilidad de la tecnología, también se promueve el uso del recurso y se invierte en los futuros usuarios, a través de la sensibilización, la capacitación y el desarrollo de contenidos.
La introducción de la banda ancha en el mandato del fondo abre amplias posibilidades para la promoción del desarrollo a través de esta tecnología. Que no existan hasta ahora definiciones técnicas oficiales sobre banda ancha impide que la expansión tecnológica se de en términos similares a los encontrados en zonas urbanas.
Es por ello que la presencia de organizaciones de la sociedad civil resulta de suma importancia. Uno de los retos es que la sociedad civil peruana genere debate y elabore políticas. Al mismo tiempo, se requiere que el fondo esté abierto a la sociedad civil para evitar así su politización. Todavía falta un debate amplio sobre el tipo de acceso universal y el tipo de banda ancha que se requieren para las zonas rurales.
